di Gianvito Rutigliano

Bari - Nell'Italia dei sacrifici e delle richieste di risparmio esiste una Puglia che inverte il trend di recessione, almeno a sentire il governatore Vendola nella conferenza di fine anno. Ma ce n'è pure un'altra che ad ottimizzare i costi proprio non ci vuol pensare. Anzi, pare volerli far lievitare. L'agenzia Regionale per attività irrigue e forestali (Arif) ha indetto un bando per individuare un software per la gestione delle proprie buste paga, pagando un importo base di 191.520 euro netti per un biennio, compresi di supporto tecnico, formazione del personale e installazione. Un servizio che dal 2007 era costato invece alle casse pubbliche 24.000 euro l'anno: un aggravio notevole dei costi. L'affidamento non sarà certo concesso alle cifre indicate nella delibera, dato che le offerte dovranno essere al ribasso, ma l'aumento della spesa è assicurato. Senza contare che ad una veloce occhiata nasce il sospetto che i presupposti della gara possano favorire una particolare azienda, già individuata. Lunedì è il termine perentorio della consegna e dell'apertura delle buste. O della busta.

Il bando  - Alla fine dello scorso novembre arriva la decisione: interrompere il rapporto di collaborazione con un'azienda barese che forniva il programma (e il supporto) per la compilazione delle paghe e affidarsi a una gara pubblica. Tra gli scopi, ancora, il contenimento dei costi che fino ad allora (già per gli enti poi sciolti nell'Arif) ammontavano a 2.000 euro al mese. Vengono convocate solo cinque aziende, già registrate nell'albo fornitori dell'Agenzia. I 191 mila e mezzo previsti come base di gara al ribasso lasciano però basiti, nonostante nei "considerato che" vengano indicati come inferiori alle soglie comunitarie. Sono previsti 5,70 euro a cedolino, mentre dipendenti vengono messi in cassa integrazione ed altri a fatica sono stabilizzati.

Il vincitore? - I criteri per essere ammessi alla gara sono molto restrittivi. Almeno 100mila euro il capitale sociale dell'azienda candidata, non meno di venti dipendenti, tre enti di cui due con più di cento lavoratori che attestino la diligenza della società nello svolgere un servizio analogo, la dichiarazione di due banche, come minimo, sulla regolarità e puntualità del candidato. I paletti e le competenze tagliano fuori, quasi di fatto, quattro candidate su cinque. All'apertura delle buste di lunedì 9 si conoscerà (o confermerà) la ditta vincitrice e con quale cifra, anche  se viene prevista pure la possibilità di costituire consorzi tra aziende. Essendoci una procedura pubblica di mezzo, ci riserviamo un'analisi solo successiva nel caso in cui i "sospetti" si concretizzeranno.

Il copia/incolla nel capitolato - A destare sorpresa è un punto del capitolato d'appalto allegato al bando. La spiegazione del sistema informatico (punto 1, articolo 2) ricalca la presentazione che diverse aziende utilizzano per descrivere i propri programmi di e-government. Con una semplice indagine su un motore di ricerca, la stessa dicitura (con tanto di errori ortografici, come  ad esempio uno spazio dopo un apostrofo) si ritrova anche sul sito di una delle aziende partecipanti alla gara. Una nota stridente con la decantata trasparenza pubblica o una semplice coincidenza di cui a buste aperte potremo discutere col direttore generale Taurino. Per sgombrare il campo su qualsiasi sospetto di un bando creato ad hoc.